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*、采购标段
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | ****回族自治区应急管理厅煤矿安全生产专家诊断项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川、石嘴山、固原、****地区煤矿安全生产专家诊断项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统*定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
*、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 供应商需具备安全评价机构资质。（业务范围：煤炭开采业） |
*、商务要求
*、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | *********-其他专业技术服务 | 银川、石嘴山、固原、****地区煤矿安全生产专家诊断项目 | 银川、石嘴山、固原、****地区煤矿安全生产专家诊断 | * | ******.** | 标的*-其他专业技术服务：*、诊断范围包含银川、石嘴山、固原、****地区**矿次，被诊断煤矿包括但不仅限于*处高瓦斯煤矿、*处水文地质类型复杂煤矿、*处大采深煤矿； *、根据被诊断煤矿实际情况，单矿次诊断时限*般为*-*天； *、依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》《煤矿重大事故隐患判定标准》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》以及煤矿“*规程*细则”（《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防灭火细则》《煤矿地质工作细则》）等煤矿相关法律法规、标准规范； *、认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进*步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安全生产委员会印发 的通知》以及自治区党委**届*次全会《关于深化煤矿安全治理的方案》等涉及煤矿安全文件（民爆物品、用电安全、环保设备设施安全）文件精神要求； *、诊断内容主要包括检查煤矿开展隐蔽致灾因素普查、重大灾害超前治理以及重大事故隐患排查整治情况及存在的问题隐患，煤矿是否存在隐蔽工作面、是否按照批复的安全设施设计组织施工以及煤矿安全生产费用提取使用情况、“*职”矿长、“*科”专业技术人员配备情况、灾害等级鉴定及灾害治理专职机构及人员配备等情况等。同时，对被诊断煤矿涉及到申请增加单班入井（坑）作业人数的，结合专家诊断*并将现场审查纳入诊断内容； *、专家诊断应制定诊断实施方案。方案至少包括专家诊断实施的目的、总体思路、工作方法、诊断内容（针对文件落实应对照文件将诊断内容清单化、具体化）以及工作进度、质量管控等相关内容； *、专家诊断应逐矿次形成诊断报告。诊断报告包括被诊断煤矿基本情况，诊断安排（人员、方式、时长），现状描述、诊断发现的问题隐患（应明确违反的规定的具体条款）、风险分析研判和评估、工作建议和应对措施（对煤矿、监管部门、属地政府）等内容。诊断结束后，按照市级行政区域形成区域总体的诊断报告； *、包含煤矿安全生产标准化*级现场初审，依据《国家矿山安全监察局综合司关于印发 的通知》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》有关规定和程序开展现场审核，可作为单独诊断矿次计算； *、包含*次针对煤矿企业和监管执法人员的线下集中专题培训（银川、固原各*次），培训内容根据专家区域诊断情况确定，每次培训时长不少于*天; *.根据自治区应急管理厅工作需要参与有关煤矿安全监管政策制度文件的起草完善工作。 （*）商务要求 *、具有在全国范围内对煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井、冲击地压矿井、大采深矿井开展安全检查或危险性评估服务的相关机构； *、根据煤矿实际情况，应安排不少于*名专家进行现场检查，专家应具有高级职称，其中项目负责人和技术负责人应具有正高职称，并提供有相关工作业绩证明材料。诊断专家专业应涵盖采掘、*通*防、机电运输、地测防治水等； *、诊断机构与被诊断煤矿无正在开展的业务工作； *、制定项目进度管理计划。技术指导工作，紧跟相关单位工作进度，进度计划安排需包含但不限于提供文字说明及图表说明，进度控制的要点包括监督和控制项目进展，及时发现和解决进度问题。密切监控项目进展，确保项目按计划进行，并及时采取措施应对。 *、制定项目质量管理计划。质量管理计划应明确项目的质量目标、质量标准和质量管理方法、质量需求、质量监控，还应包括质量控制活动的责任人。做到事前技术能力摸底和指导，事中强化过程质量监督，事后及时完成质量确认。 *、煤矿安全生产专家诊断项目应于****年**月底前全部完成； *、诊断发生费用根据中标总金额按诊断矿次据实结算； *、投标人能够秉持客观公正、实事求是态度，对采购人和诊断对象负责。 安全生产标准化管理体系*级煤矿考核定级工作办法&**; 关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施&**; | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.*** |
*、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | ** | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（*舍*入后保留小数点后*位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| * | 类似业绩 | * | 投标人近*年（****年*月*日至今），每完成*个类似项目业绩得*分，满分*分。投标文件中附合同或中标（成交）通知书。 |
| * | 人员配备 | ** | 诊断专家组需配备至少*名煤矿专家。 项目负责人须具备正高级职称（专业包括但不限于采掘、*通*防、地测防治水、安全管理等），且承担过类似业务，须提供证明材料，得*分，不提供不得分； 技术负责人须具备正高级职称（专业包括但不限于采掘、*通*防、地测防治水、安全管理等），且承担过类似业务，须提供证明材料，得*分，不提供不得分； 团队成员至少*人，须具备高级职称（专业包括但不限于采掘、*通*防、地测防治水、安全管理等）得*分，每增加*人加*分，满分**分，不提供不得分。 注：所有人员须提供社保证明，不提供不得分。 |
| * | 企业实力 | * | 供应商具有环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体 系认证证书、质量管理体系认证证书， 每提供 * 项得 * 分，本项最高得 * 分。 注：需将管理体系认证证书原件扫描后放入投标文件中，无扫描件不得分。 |
| * | 技术方案* | ** | （*）诊断实施方案的设计。方案至少包括专家诊断实施的目的、总体思路、工作方法、诊断内容、诊断安排（人员、方式、时长）、诊断质量管控措施、存在的问题及合量化建议和应对措施等内容。 诊断方案目的明确，总体思路清晰，工作方法合理，诊断内容把握准确，有具体的诊断质量把控，针对存在的问题有明确的合理化建议和应对措施，完全满足采购需求的得**分； 诊断方案总体思路清晰，有完整的诊断安排、诊断内容把握的准确，有针对存在的问题有合理化建议和应对措施，缺少诊断质量把控，得**分； 诊断方案有完整的诊断安排，有针对存在的问题有合理化建议和应对措施，缺少诊断内容的把握及诊断质量把控的得*分； 诊断方案有简单的方案叙述，缺少诊断安排、诊断内容的把握及诊断质量把控，缺少针对存在的问题有合理化建议和应对措施得*分 未提供方案或方案内容与项目需求不符不得分。 |
| * | 技术方案* | ** | 工作进度的安排。提供工作进度计划安排，合理安排逐矿次诊断时间，包含但不限于提供文字说明及图表说明，直观准确的进行进度计划安排，进度计划完整详细，各阶段进度控制措施明确，具备指导作用的得 **分；合理安排逐矿次诊断时间，进度计划完整，缺少各阶段进度控制措施的得 * 分；进度计划不全，有缺漏项的得 *分。不提供不得分。 |
| * | 质量保证 | ** | 根据项目情况提供的质量保证措施方案，有详细的项目质量技术组织措施、质量保证体系，严格的质量管理制度及检查制度且利于本项目实施，有明确的质量管控人员及职责，能够保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节合理规范的，得 **分；根据项目情况提供的质量保证措施方案，有项目质量技术组织措施、质量保证体系，质量管理制度及检查制度得**分 ；根据项目情况提供的质量保证措施方案，有项目质量技术组织措施、质量保证体系，质量管理制度，得 *分；根据项目情况提供的质量保证措施方案，有项目质量技术组织措施、质量保证体系得得*分。未提供方案或方案内容与项目需求不符不得分。 |
| * | 相关承诺 | ** | *.根据项目情况提供保密承诺得*分，未提供不得分。 *.根据项目情况提供承诺诊断机构没有与被诊断地区煤矿正在开展的业务得*分，未提供不得分。 *.根据项目情况投标人须向采购人承诺，能够秉持客观公正、实事求是的态度，对采购人和诊断对象负责，有相对完善的从业道德约束机制，有效规避诊断服务过程中可能出现的有关利益输送，得*分。 *.根据项目情况，投标文件中所配备的项目负责人、技术负责人、其他团队成员必须按照采购人需求达到工作现场。提供得*分，未提供不得分。 备注：投标文件附承诺函原件清晰扫描件并加盖投标人公章/电子章，否则不得分。 |
| 合计： | *** | ||
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