宁夏地质灾害风险预警（区市县一体化）平台项目（招标预告）-中卫招标网

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*、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	****
分包名称：	****	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	******.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	是
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	单位负责人为同人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同合同项下的****活动。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

质量保修范围和保修期

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*********-防灾减灾预警预报服务	****	地质灾害风险预警系统（具体详见“第*章项目说明和采购需求”及招标文件全部内容）	*	******.	标的-防灾减灾预警预报服务：具体详见“第章项目说明和采购需求”及招标文件全部内容。	自合同签订之日起至**年月

采购需求附件：

采购需求附件
标段采购需求.***

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×(舍入后保留小数点后位)对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
*	***体系证书	*	投标人具有：①* 质量管理体系认证证书；②/ *信息安全管理体系认证证书；③/ **-信息技术服务管理体系认证证书；同时具备上述证书且证书在有效期内的得分，缺项扣*分，扣完为止。(提供证书原件扫描件或复印件并加盖投标人公章)。
*	投标人资质*	*	投标人具有***软件能力成熟度模型集成认证证书且证书在有效期内的，级的得分，级的得分，级及以下的得*分，未提供不得分。（以证书原件扫描件或复印件并加盖投标人公章为准）。
*	投标人资质*	*	投标人具有：①乙级及以上测绘相关资质（专业类别包含地理信息系统工程）；②****级及以上资质。同时具备上述证书且证书在有效期内的得分，每缺少个扣分，扣完为止。（以证书原件扫描件或复印件并加盖投标人公章为准）。
*	主流数据库对接能力	*	投标人具有：对接国内市场上主流数据库产品的能力，具备的地质灾害类软件产品能够兼容国产数据库产品。提供个及以上厂商的兼容证明文件的得分，每缺少个扣分，扣完为止。（以投标人和数据库厂商双方盖章互认证明文件彩色扫描件或测试报告彩色扫描件并加盖投标人公章为准）。
*	项目负责人	*	投标人拟派本项目的项目负责人具有： ①“信息系统项目管理师”证书； ②“地理信息系统”专业高级工程师职称证书； ③保密培训合格证书。同时具备上述证书且证书在有效期内的得分，缺项扣分，扣完为止。（以证书复印件及劳动合同复印件及开标前个月连续社保缴纳证明加盖投标人公章为准）
*	技术负责人	*	投标人拟派本项目的技术负责人具有： ①“测绘工程”专业中级及以上职称证书； ②“地理信息系统”专业中级及以上职称证书； ③保密培训合格证书。同时具备上述证书且证书在有效期内的得分，缺项扣分，扣完为止。（以证书复印件及劳动合同复印件及开标前个月连续社保缴纳证明加盖投标人公章为准）
*	项目团队其他成员	**	项目团队其他成员按以下要求累积得分： ①同时具有“地理信息工程”专业高级职称证书、软件设计师证书的得分，否则不得分。 ②具有“测绘/地理信息工程”专业高级职称证书的人员不少于人的得分，否则不得分。 ③具有“地理信息或测绘工程”专业中级及以上职称证书人员不少于人的得分，否则不得分。 ④具有“*应用水平考试或应用专业知识测评”成绩合格证书人及以上的得分，否则不得分。注：同人有多个证书的不重复记分。（以相关证书复印件及劳动合同复印件及开标前*个月连续社保缴纳证明加盖投标人公章为准）。
*	类似业绩	*	投标人提供***年月至今类似项目的业绩，每有项得分，最多得*分。注：投标文件中同时提供合同、中标通知书、验收意见的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
**	对本项目的理解*	*	投标人就①项目建设背景；②国家相关政策；③现状分析；④项目建设内容提供描述说明或分析的，全部提供且描述合理得分，缺少项扣.分，扣完为止。
**	对本项目的理解*	*	投标人就①业务需求分析；②功能需求分析；③性能需求分析；④安全防护需求分析。全部提供且描述合理得分，缺少项扣.分，扣完为止。
**	对本项目的理解*	*	投标人对项目建设重难点进行分析并提出建设思路的得分；仅提供项目建设重难点分析的得.*分，未提供不得分。
**	项目总体设计	*	投标人针对项目建设，能够提供总体设计方案，其中包括①总体目标；②建设思路；③建设原则；④总体框架。每提供项得分，最高得*分，未提供不得分。
**	“区-市-县”*级预警模型建设	*	投标人或供应商针对“区-市-县”级预警模型建设内容，同时提供①详细的建设方案；②模型制作流程图；③预警模型技术路线；④包含“省市县体化预警模型”相关关键字的软件著作权（提供加盖投标人公章的软件著作权证书原件扫描件或复印件）的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	气象数据解析与管理	*	投标人针对气象数据解析与管理建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④系统功能截图的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	节点管理	*	投标人针对节点管理建设内容，同时提供①详细的建设方案；②逻辑关系图；③系统功能截图的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	运维监控	*	投标人针对运维监控建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④系统功能截图的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	模型仓库管理	*	投标人或供应商针对模型仓库管理建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④包含“预警模型库”相关关键字的软件著作权（提供加盖投标人公章的软件著作权证书原件扫描件或复印件）的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	应用功能仓库管理	*	投标人针对应用功能仓库管理建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④系统功能截图的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	区、市、县各级预警成果发布	*	投标人针对区、市、县各级预警成果发布建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④系统功能截图的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	*体化综合预警成果发布	*	投标人或供应商针对体化综合预警成果发布建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④包含“预警省市体化发布”相关关键字的软件著作权（提供加盖投标人公章的软件著作权证书原件扫描件或复印件）的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	实时预警管理	*	投标人或供应商针对实时预警管理建设内容，同时提供①详细的建设方案；②功能结构图；③业务流程图；④包含“地质灾害实时预警”相关关键字的软件著作权（提供加盖投标人公章的软件著作权证书原件扫描件或复印件）的得分，缺少项扣*分，扣完为止。
**	培训计划	*	投标人针对本项目提供培训计划，包括：①培训内容（提供培训材料清单）；②培训人员和课时的安排。提供项内容得分，最高得*分，未提供不得分。
**	项目质量保障措施	*	投标人针对项目质量，提供保障措施：①质量保障计划；②项目实施过程的质量控制措施。提供项内容得分，最高得*分，未提供不得分。
**	售后服务	*	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，售后服务方案（包括且不限于①售后服务内容服务方式、②响应时间、③咨询解答方案、④售后服务承诺等）。全部提供且描述合理得分，缺少项或描述不全面、不科学或不合理的扣.分，扣完为止。注：售后服务承诺函响应文件中须加盖投标人公章，否则不得分。
合计：		***

*.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起*个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。

*.对大型或复杂的****项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。

*.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在漯河市****网公开发布。

*.根据财政部等*部门《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：……

*标段

建立区市县*级地质灾害风险预警模型和功能仓库，各级系统预警分析计算模型和功能可共享使用；搭建*体化节点管理和运维监控模块，快速构建和管理各级的气象预警预报业务系统；搭建区-市-县风险等级预报和成果发布模块，实现****地灾风险预警、成果发布区市县*体化管理。功能包括如下：

（*）“区-市-县”*级预警模型建设

引入第*代气象风险预警模型，升级自治区的预警模型，研制银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市以及****市*个市级精细化预警模型，建立县级短临预警模型。通过计算机软件开发技术实现预警模型运算库，接入到不同行政级别（自治区级、市级、县级）的业务系统应用中实现自动化预警分析计算。

（*）气象数据解析与管理

通过从****回族自治区气象局接入格点实况雨量和预报雨量数据后，将实况雨量和预报雨量数据通过数据解析和管理的方式提供给市级和县级系统使用，建立区、市、县联动的共享机制，使得各级部门都能够及时获取到最新的雨量数据，从而更好地进行地质灾害气象预警工作。

（*）节点管理

主要用于在平台上搭建*个节点业务系统，提供预警分析、雨量综合、灾害管理、用户权限管理、图层管理等基础的功能等。节点管理主要包括节点创建、节点注册、节点管理等功能。

（*）运维监控

支持对系统运行状态的实时监测和记录，通过该模块可以及时发现系统的异常状态，并且对系统进行预测和调整；同时，也支持对系统性能，资源利用情况，网络状况，安全状况等多个方面的监控，保障系统的可维护性，可靠性和安全性。运维监控主要包括节点信息概览、节点运行监控、服务监控等功能。

（*）模型仓库管理

模型仓库是将模型的算法采用计算机软件技术现实的运算程序集，并且是按照制定的标准规范实现的通用程序集，可以在任何预警业务系统中使用。模型仓库主要注册、浏览、编辑模型库的信息。预警模型包括预警模型的雨量要求、预警模型计算参数、预警模型算法，预警模型的上传时以压缩包的形式进行交互。

（*）应用功能仓库管理

为自治区市县各个节点业务系统提供了常用功能需求的功能集合，同时为了满足各个节点业务系统的个性化的功能需求，功能仓库定义了功能扩展的标准，方便定制开发扩展功能。应用功能仓库管理主要包括自治区应用功能、市级应用功能、县级应用功能等内容。

（*）自治区应用功能

支持自治区应用功能。主要包括基础信息、预警分析、预警签批、历史预警成果管理、预警模型、雨量综合、数据管理等功能应用。

（*）市级应用功能

支持市级应用功能。主要包括地图模块、气象风险“*张图”、滚动预警、模型参数配置、预报预警、预警成果签批、数据管理、综合展示与分析等功能应用。

（*）县级应用功能

支持县级应用功能。主要包括地图基础信息、预警预报、预警成果发布、成果发布管理、隐患点查询、雨量查询、定时任务设置、自动预警结果管理等功能应用。

（*）区级预警成果发布

实现自治区的预警成果发布，并给其他单位共享浏览。区级预警成果实现了常规预警、中短期预警的成果发布，即未来**小时的常规预警预报成果图，**小时、**小时中短期预警预报的成果图，以及预报词、预警时段、发布单位来进行发布和展示，同时将实时预警发布的成果也集成在此进行发布展示。

（*）市级预警成果发布

市级预警成果发布主要是将市级生成的气象风险预警预报成果进行预警发布。预警成果发布主要体现在按预警日历来调阅已发布的历史预警成果，调阅的内容包括：气象风险预警成果图、预报词、预警信息，并于底图进行叠加发布展示。

（*）县级预警成果发布

支持提供各个县级预警发布成果展示功能，集成县级历史预警成果，可按日期查看县级历史预警成果信息。

（*）*体化综合预警成果发布

*体化综合预警成果发布主要是对自治区、市、县的预警预报发布成果集成，并进行*体化统*展示。

（**）实时预警管理

围绕地质灾害隐患点和风险防范区开展实时预警工作，主要基于气象部门的实时降雨数据，结合水利、应急等部门的实时监测数据，借助*区(点)*阈值的预警模型算法，将风险防控区与邻近的实时降雨数据关联并建立实时预警机制，实时评价降水引发地质灾害风险防范区风险等级。

（*）风险区“*张图”展示

支持提供风险区“*张图”展示功能，可以直观提供风险区管理、查询和统计功能，查询包括风险区基本信息、风险区监测设备、承灾体信息、斜坡单元信息等。

（*）实时预警模型参数配置

支持将风险防范区与雨量数据进行关联，可查询风险隐患点规定范围内的雨量站点数据，并对风险防范区进行实时预警阈值设置和修改；生成地质灾害风险码。

（*）雨量站动态配置

支持动态关联雨量站，实现隐患点及风险区关联雨量站规则配置。

（*）实时预警自动分析计算

支持以风险防范区为预警对象，每小时对系统的风险区进行实时预警，最新*小时的结果会直接展示到地图和表格中。

（*）实时预警手动分析计算

支持手动分析计算，可以按照时间点和时间范围，实现手动进行实时预警，起到补充计算功能。

（*）预警结果信息查询和统计

支持对自治区、市、县预警信息的分类统计和查询。对红色、橙色、黄色、蓝色预警范围内涉及的乡镇、户数以及人口数进行分类统计，支持统计结果的导出。

（*）异常站点管理

支持动态关联雨量站进行预警，并对异常雨量站进行剔除设置。

（*）趋势分析

支持通过录入预报雨量数据，基于实时预警计算模型算法，实现对未来*段时间的实时预警趋势进行预测分析。

（*）实时预警结果发布综合展示

支持通过日历的方式，可以提供按照逐小时展示实时预警发布的过程数据，可以查看雨量站信息以及附近雨量站详情，展示近*个小时、*个小时、**个小时、**个小时、**个小时的雨量变化趋势图，以便于复盘推演。

*、技术要求

系统需采用*/*技术架构，结合气象数据，引入第*代气象风险预警模型技术，实现自治区-市-县地质灾害气象风险预警应用全覆盖，满足本项目的实际业务需求。

（*）稳定性指标

系统运行稳定，无经常性死机现象，支持多并发用户访问和良好的并发响应能力，用户体验流畅。

（*）系统有效工作时间：≥**.*%；

（*）系统故障恢复时间不超过**分钟；

（*）系统*年的故障停机时间≤**分钟（停电等不可预测因素除外）；

（*）不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。

（*）响应指标

（*）登录时间≤*秒；

（*）页面间跳转时间≤*秒；

（*）模糊查询响应时间≤*秒；

（*）综合查询响应时间≤*秒；

（*）简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）≤*秒；

（*）各类固定简单统计报表形成时间≤*秒。

（*）灵活性与可扩展性

系统易于扩展、升级和移植，系统业务功能体系设计留有余地，在不改变关键业务逻辑前提下，可对相关应用进行横向扩展。

（*）兼容性

系统应具备操作系统、异构数据库、应用软件和硬件兼容性。

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